“完善文化市场准入和退出机制，鼓励各类市场主体公正竞争、优胜劣汰，促进文化资源在全国规模内流动。”“推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。”党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》一发布，这样的内容立即引发了行业内外的普遍关注和热议。可以预期的是，这次改革，势必自上而下地改变过去新闻出版领域行业朋分、条块朋分的局势，对于培育具有国际竞争力和影响力的传媒航母、提高媒体传播能力具有重要的战略意义。
　　经过10年的文化体制改革，新闻出版企业逐渐成为市场竞争主体。但受规划经济的影响，传统新闻出版管理划地而治、条块朋分，不但难以实现对资源的市场化建设，也在一定程度上造成了重复建设和无序竞争。体制机制问题已成为绵亘在新闻出版发展道路上的一大关隘，阻碍市场主体做大做强。随着现代科技在新闻出版领域的普遍应用，一种资源的多媒体利用已经成为不可阻挡的潮流。新闻出版、广播电视、音频影象、数字网络等各种传媒产品加速融会，报社、出版社、通信社、广播电台、电视台、互联网等市场主体的兼并重组已迫在眉睫。严峻的事实告诉我们，不改革、不融会，不废除地区、行业、所有制的壁垒，不斩除体制内的利益纠葛，新闻出版业将错失发展的重要战略时机期。